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申请环保信息公开,难于上青天?

发布时间:2013-06-09  编辑:华丽联合  来源: 新华每日电讯6版


我国土壤污染情况如何?被污染的土壤能否种植农作物?土壤污染会否直接威胁人的健康?为了弄个明白,公益律师董正伟向环境保护部申请公开全国土壤污染数据信息。没想到,近5个月了,他与环保部信函往来多次,依然没有得到想要的答复。

  1月30日,董正伟针对“全国土壤污染状况调查数据和污染防治措施、以及调查依据、方法等”四个方面向环保部提出申请。当天下午得到了环保部的回复,需要“一事一申请”。董修改后重新申请。

  董正伟说,按照国务院统一部署,从2006年到2010年,环保部门会同国土资源部开展了‘全国土壤污染情况调查和污染防治工作’。这项工作在2010年已经结束,然而时至今日,这方面的调查报告和相关数据信息并没有公开。

  2月24日,环保部就防治措施、污染成因和调查方法进行了答复。但对于土壤污染数据信息以“属于国家秘密”为由,不予公开。

  董正伟说,依据《中华人民共和国政府信息公开条例》,土壤污染调查数据无疑属于环保机构重点公开的政府信息。而且根据《中华人民共和国保守国家秘密法》,环保信息不属于列明的国家秘密事项。

  为此,董正伟于2月26日向环保部提出行政复议申请,要求环保部继续公开土壤污染调查数据信息,并确认土壤污染调查数据是国家秘密信息的答复违法。

  按照行政复议法规定,行政复议机关应当在60日内做出行政复议决定。但时间过去2个多月,环保部没有做出复议决定,也没有告知延期。

  终于,环保部在5月7日进行了答复,但维持了此前的答复,依然认为土壤污染调查数据“暂时按国家秘密管理”。值得一提的是,此次答复认为“土壤污染信息应当向社会公开”,但需要环保部门核定后公布。

  “从2006年开始的调查到现在已经7年了,还要核定数据到什么时候?”董正伟担心,“核定数据”可能只是环保部门拖延信息公开的借口。“信息越早公开越有利于土壤污染防治,越有利于土壤环境保护和公众树立土壤污染防治意识,明确责任。”他说。

  随后,董正伟在5月10日向国务院法制办邮寄行政复议相关申请材料,请求国务院裁决确认环保部关于“全国土壤污染状况调查数据信息属国家秘密不公开”违法,并要求环保部在数据核定完成后应即刻公开(未来3-6个月内)。

  “从1月底到现在,近5个月了,依然看不到土壤污染信息公开的迹象。作为一个律师尚且如此,普通公民要想获得这个数据,是不是难于上青天?”董正伟说,环境信息公开是保障公众环境知情权的基本手段和公众监督机制的重要内容,他希望自己锲而不舍的努力,能让环保部门感受到强烈的民意,推动环保信息更加及时、充分地公开。

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